截至7月4日，全国农产品批发市场猪肉平均价格为25.74元/公斤，比上周五涨了4.8%，呈短期快速上涨之势。针对近期生猪价格出现过快上涨的情况，国家发改委组织行业协会、部分养殖企业及屠宰企业召开会议，深入分析生猪市场供需和价格形势，研判后期价格走势，研究做好生猪市场保供稳价工作。

　　根据历史经验，猪肉价格呈3-4年周期性波动特点，今年4月份大概为猪周期的底部，当前可能进入新一轮猪肉价格筑底上行期。通过详细分析可以发现，未来猪肉价格可能在波动中出现温和上涨，主要体现为前期超跌之后的周期性修复回升，但是不具备持续大幅上涨条件。

　　一是从供给来看，当前猪肉供应充足，不存在供给缺口。从2021年二季度开启了新一轮生猪产能去化过程，但是此轮产能去化较为缓慢，并未导致供给显著萎缩。根据最新的数据，当前我国生猪存栏量和能繁母猪存栏量分别为4.24亿头、4192万头。上一轮生猪供给周期底部时候，这两个数据分别为1.91亿头、1913万头。当前生猪供给仍然充足，不会出现上一轮猪周期供给短缺情况，因而注定了猪肉价格不会持续大幅上涨。近些年，随着我国生猪标准化规模养殖比例逐渐提升，散户养殖的比例在下降，促进了生猪供应趋于平稳。

　　二是从需求来看，不存在消费量激增拉动猪肉价格显著上涨的状况。在猪肉需求端，主要受人口增长、收入水平、饮食结构、季节性习俗等因素影响。近年来全国居民猪肉年均消费量基本保持平稳，疫情期间有所下滑，不存在消费量激增的情况。我国已经进入老龄化社会，人口总量增长放缓，对猪肉的消费需求规模不会明显增加。随着收入水平的提升，饮食结构出现一些新变化，肉类食品中猪肉的比重呈缓慢下降趋势，鱼肉、牛肉、羊肉的消费比重有所上升，降低了对猪肉的依赖，同时也促进了肉食营养结构更为健康。

　　三是从生产成本来看，不会因为养殖成本上涨而推动猪肉价格明显上涨。随着标准化规模养殖的比例逐渐提升，有助于我国生猪养殖降本增效，生猪养殖单位固定投入成本趋于下降。影响生猪养殖成本的主要因素为猪粮和饲料价格，确保粮食供给的重要性较为显著。虽然全球粮价存上涨压力，但对我国的影响极为有限。近年来我国农业生产形势良好，粮食储备较为充足，特别是猪粮自给率高于95%，国内粮食价格有望保持稳定。我国化肥产能供大于求，国内化肥价格长时间显著低于国际价格，国际化肥价格波动对我国的影响极为有限，不会导致国内农产品生产成本上升，也不会对生猪养殖成本造成影响。

　　在今年3月份猪肉价格低点的时候，全国猪粮比价低至4.2倍，表明生猪养殖企业普遍处于亏损状态，猪肉价格适度上涨是较为合理的。随着近段时间猪肉价格上涨，当前我国猪粮比价在6.6倍左右，略高于盈亏平衡线，一定程度上缓解了养殖企业的经营压力。从企业财务的角度而言，未来猪肉价格可以适度上涨，促进猪粮比价保持在7-9倍左右，这将是较为健康的状态。

　　四是从周期波动来看，逆周期调控机制将有效平抑猪周期波动。针对猪肉价格周期性波动问题，我国已经建立了有效的逆周期调节机制，能够有效防止猪肉价格剧烈波动。我国从中央到地方建立了储备肉调节机制，能够稳定市场预期，维护猪肉市场平稳运行。当猪肉价格跌至养殖企业盈亏线以下的时候，意味着市场上猪肉供大于求，将启动收储工作，吸纳多余的猪肉，确保供需平稳；当猪肉价格大幅上涨的时候，意味着市场上猪肉供大于求，将向市场投放储备肉，以确保居民消费需求。

　　为了熨平猪周期波动，稳定生猪生产、保障市场供应，2021年我国发布了《关于促进生猪产业持续健康发展的意见》(简称《意见》)，实现生猪产能的逆周期调控。《意见》给出两个重要指标：一是全国能繁母猪存栏量，稳定在4300万头左右、最低保有量不少于4000万头；二是规模养殖场(户)数量，将年出栏500头以上的规模养殖场(户)纳入全国生猪养殖场系统备案，对年出栏1万头以上的规模养殖场挂牌建立国家级生猪产能调控基地。通过动态监测养殖户生产经营情况，保持规模养殖场(户)数量总体稳定，从而稳定养殖场(户)的信心和预期，促进猪周期波动减弱。

　　五是从调控政策来看，保供稳价措施将促进猪肉价格运行平稳。针对猪肉市场短期非理性剧烈波动，我国能够提供一篮子保供稳价措施，确保猪肉价格走势回归合理。近期生猪价格过快上涨，重要原因是市场存在非理性的压栏惜售和二次育肥等现象，再加上部分投资者渲染涨价氛围、制造恐慌情绪所致。通过多个维度的保供稳价措施，引导企业不盲目压栏，严控市场囤积居奇、哄抬价格行为，将有效防范生猪价格过快上涨。有关部门将加强市场监管，维护正常市场秩序，促进行业长期健康发展。

（文章来源：21世纪经济报道）

文章来源：21世纪经济报道
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