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　　南海之滨，浪潮涌动，活力迸发。

　　爱旭、德尔塔等百亿级重大项目建设热火朝天，各大工业园区生产线开足马力，四大主导产业、三大优势产业加速集聚……珠海大地上，处处可感受到产业脉搏的跃动。

　　作为全国最早设立的特区之一，四十二载踔厉奋发，珠海早已实现了从边陲小镇到现代化花园式海滨城市的重要跨越。在产业发展上，珠海也实现了从农渔业到现代产业体系的巨大转变。

　　截至2021年底，珠海各类商事主体超40万户，上市公司43家，高新技术企业超2100家；生物医药产业集群入选国家工程，集成电路设计产业规模位居全省第二；规模以上工业总产值突破5200亿元。

　　新时代呼唤新担当。去年，广东发布《关于支持珠海建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的意见》，赋予珠海新的战略定位：区域重要门户枢纽、新发展格局重要节点城市、创新发展先行区、生态文明新典范和民生幸福样板城市。

　　牢记嘱托勇担当。乘着粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区、新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区和自由贸易试验片区建设的东风，珠海正高高扬起“产业第一”的风帆，向实而行，以走在最前列的昂扬姿态迈进全面建设社会主义现代化新征程。

　　●南方日报记者余秋亮吴志远

　　奋斗岁月

　　再立潮头全面打好产业发展攻坚战

　　产业兴则城市兴，产业强则珠海强。

　　从开办全国第一家“三来一补”企业香洲毛纺厂，到兴办全国第一家中外合作酒店石景山旅游中心，再到创立全国第一个跨境工业区珠澳跨境工业区、首开“百万科技重奖”……珠海的产业发展脉络，生动诠释了改革开放“重要窗口”“排头兵”和“试验田”的使命担当。

　　近年来，开启“二次创业”的珠海，产业的力量进一步凸显：集成电路、生物医药、新能源等高新技术产业和战略性新兴产业集群不断壮大，经济总量跃升至全省第六，规上工业总产值突破5200亿元，人均地区生产总值达到高收入经济体水平。

　　再立潮头勇担当。踏上新的赶考路，迎来“四区”叠加重大历史机遇的珠海，肩负新使命、呼唤新作为。

　　2021年12月，珠海市第九次党代会召开，明确把“产业第一”摆在全市工作总抓手的首位，大力发展实体经济，加快构建现代产业体系，吹响全面打好产业发展攻坚战的嘹亮号角，把经济特区“金字招牌”举得更高、擦得更亮。

　　2022年市两会上，珠海进一步自我施压：力争未来五年地区生产总值超6000亿元，进入规模以上工业总产值万亿俱乐部行列。

　　壹引其纲，万目皆张。今年4月24日，珠海市产业发展大会召开，发布“1+5+3”产业发展系列政策——这是“十四五”期间珠海工业发展的路线图，是珠海全面打好产业发展攻坚战的任务书，更是一座城市高质量发展的进击号角。

　　其中提出，全力实施好“产业立柱”“招商引资”“园区提升”“强核赋能”“要素保障”“服务流程再造”六大攻坚行动，做大新一代信息技术、新能源、集成电路、生物医药与健康四大主导产业，做强智能家电、装备制造、精细化工三大优势产业，加快构建现代产业发展格局，成为粤港澳大湾区高质量发展新引擎和全省新的重要增长极。

　　开足马力以空前力度支撑实体经济发展

　　“产业第一”的号角，迅速在珠海吹响。全市上下开足马力，发展实体经济。

　　珠海市机关大院内，“珠海‘产业第一’四项工作进度图”引人注目——全市重点项目投资完成情况、招商引资进展情况、工业园区重点配套项目投资完成情况、产业新空间建设进度情况一目了然。

　　按5年不少于500亿的标准实施园区配套翻倍计划，统筹新增和盘活工业用地约50平方公里，全面推行“拿地即开工”和“双容双承诺”制度，加快建立工业项目落地服务工作领导机制，成立土地、金融、审批服务工作专班……珠海各部门以空前力度，统筹各级各方面资源，为产业发展提供有力支撑。

　　打好产业攻坚战，招商引资关键一招必须用好。珠海明确新项目招引和存量企业增资扩产并重，加强产业项目全流程跟踪服务、全周期闭环管理，并精准绘制产业发展“全景图”“索引图”“补链图”“作战图”，有效锁定招商目标，精准规划强链补链路径。

　　系列“组合拳”下，招商引资动作频频。新宙邦、锐骏半导体、联东U谷、奥松半导体……今年1—7月，328个亿元以上制造业项目“用脚投票”选择珠海，计划投资总额1756亿元。同时，珠海完成工业投资277.06亿元，增速达42.5%，实现“内外两开花”。

　　项目“引得进”，更要“留得住”。迈向万亿工业强市的珠海提出，今明两年，将统筹建设2000万平方米的产业发展新空间，其中新建1000万平方米，改扩建、提升既有厂房1000万平方米。

　　从“项目等空间”到“空间等项目”，按“低成本、高标准、规模化、配套好、运营优”标准建设的5.0产业发展新空间，将重构珠海产城融合发展逻辑，释放出“投资珠海就是投资未来”的强烈信号。

　　三溪科创小镇、金湾区平沙电子电器产业园、珠海西站电子信息产业园、富山工业城……今年，珠海已有30个5.0产业新空间项目落地建设，开工面积达724万平方米，将为先进制造业集群和战略性新兴产业发展提供巨大舞台和广阔空间。

　　破局起势 “4+3”产业集群加速聚集

　　前不久，第四批国家级专精特新“小巨人”企业名单出炉。珠海22家企业入选，排名全省第四，仅次于深圳、广州和东莞。

　　这批“小区人”企业覆盖了生物医药与健康、集成电路、新能源与智能电网、智能制造、电子信息、新材料等多个产业——这也折射出珠海“4+3”产业集群的良好发展势头。

　　从日产百万张硅片的金湾高景太阳能生产基地到投产在即的格力电器(珠海高栏港)产业园一期；从如火如荼建设的三溪科创小镇到高效运转的景旺电子智能化工厂车间……在龙头项目引领下，四大主导产业和三大优势产业活力不断迸发，凝聚起珠海高质量发展的澎湃动能。

　　统计数据显示，今年上半年，珠海“4+3”产业集群实现工业总产值2056亿元，同比增长18.5%，占全部规上工业总产值的比重达71.4%。

　　其中，以芯片为代表的珠海集成电路产业，今年以来捷报频传：成立仅两年的芯片IP企业芯耀辉科技有限公司销售额实现近10倍增长；珠海越亚半导体股份有限公司“越芯项目”如期进入投产阶段，有望进一步推动国内集成电路封装载板行业的智能化变革。

　　目前，珠海已聚集超过100家产业链上下游企业，产业规模位列全国前十，并在蓝牙TWS芯片、打印耗材芯片、电源管理芯片、封装基板等多个细分领域“领跑”全国。

　　新能源产业也有望取得新突破。今年5月，新宙邦科技、赛纬等新能源领域知名企业签约落户珠海，进一步补强珠海新能源产业链条。

　　“从新能源汽车到电池材料以及装备，珠海的新能源产业链布局比较完整。产业集群形成规模以后，珠海的产业优势可以辐射到内地其他城市乃至东南亚。”谈及在珠海的发展前景，深圳新宙邦科技股份有限公司董事长、首席执行官覃九三信心满满。

　　当前，珠海“4+3”产业集群已有规模以上企业1213家，占全市规上工业企业比例71.9%，其中不乏高景大硅片项目、爱旭光伏电池项目、德尔塔摄像头模组项目等百亿级重大项目，也有众多“小巨人”“隐形冠军”企业，产业链进一步完善，产业集群愈发壮大，产业生态越来越优。

　　湾区潮涌，奋楫者进。在万亿工业强市新征程，锚定“产业第一”的珠海，正踔厉奋发、笃行不怠，乘势而上、向实而行。

　　赓续奋斗

　　打造七大现代产业集群迈向万亿级工业强市

　　“坚持‘产业第一’，坚决防止‘脱实向虚’，全面打好产业发展攻坚战，不断提升产业核心竞争力。”在珠海市第九次党代会上，珠海提出要牢牢抓住“产业第一”这个“牛鼻子”，把产业发展和园区建设作为经济发展主战场，把所有要素资源向产业发展倾斜，努力打造产业大市。

　　党代会报告提出，今后五年，珠海经济发展要提质增效：现代产业体系日益完善，综合竞争力大幅提升，新产业新业态茁壮成长，市场主体活力全面激发，经济发展动力持续增强，地区生产总值超过6000亿元，努力成为粤港澳大湾区高质量发展新引擎和全省新的重要增长极。

　　纲举而目张。今年4月，珠海首次召开产业发展大会，发布“1+5+3”产业发展系列政策，描绘了“十四五”期间珠海工业发展的路线图。

　　其中，“1”即《关于坚持“产业第一”加快推动工业经济高质量发展的实施方案》(下称《方案》)；“5”为5个试行措施，包括《提高招商引资工作效率十条措施》《创新驱动促进产业发展十条措施》《加快产业创新人才集聚十条措施》《创新自然资源要素配置加快产业发展十条措施》和《市政府推动工作流程再造提速提效十条措施》；“3”则指3个考评方案。

　　根据《方案》，“十四五”时期，珠海将聚焦做大新一代信息技术、新能源、集成电路、生物医药与健康四大主导产业，做强智能家电、装备制造、精细化工三大优势产业，加快构建现代产业发展格局。

　　具体来说，到2025年，全市工业总产值突破1万亿元，工业增加值占地区生产总值比重不低于40%，工业固定资产投资占全社会固定资产投资比重不低于30%；全市新增15家以上百亿级制造业企业，上市企业超过50家，高新技术企业总数突破4000家。

　　在产业布局上，珠海明确：将着重打造东西部两大“引擎”，实施“双轮驱动”战略。

　　其中，东部片区以高新区后环为先导区打造未来科技城，对标深圳高新区，集聚高密度创新要素、打造高水平公共创新平台、建设高品位产城融合典范，以新技术、新产业打造新引擎、新高地。

　　西部片区以广东省大型产业集聚区富山工业园二围片区为起步区，重点对标苏州工业园，加快整备可连片开发产业用地，以大空间、大投入牵引大项目、大产业。

　　此外，全市各个产业园区聚焦各自主导产业，“一园一策”打造低碳化、智慧化、集约化、特色化园区，形成多点支撑的发展格局。

　　一线案例

　　5.0产业新空间

　　释放发展加速度

　　从高空俯瞰珠海金湾，平沙西南，黄茅海畔，高栏港高速西侧，昔日两片空地正在以令人惊叹的速度发生变化——上百台打桩机同步运转，数十台工程车来回穿梭，热火朝天的景象令人印象深刻。

　　位于该地的平沙电子电器产业园、珠海西站电子信息产业园，从拿到施工许可到开工，仅用时两天，近800名施工人员火速完成集结。

　　“像这样大体量的施工准备，正常情况下需要一个月，我们压缩到两天就完成了。”华发集团华港投资建设有限公司执行董事朱佳富说。

　　快，是珠海吹响“产业第一”攻坚战嘹亮号角的必然要求。

　　“为改变‘项目等土地’‘土地等项目’的局面，我们加快实施‘拿地即开工’‘交地即发证’‘交验即发证’模式。”珠海市自然资源局有关负责人说，这三大模式从“串联办理”变为“并联办理”，有效破解了产业项目审批落地环节多、流程长、落地慢等问题。

　　原本最快需要一个半月时间办理的多项许可证，如今缩短至两个工作日内同步核发。数据是最好的例证，截至9月初，全市5.0产业新空间项目(不含建筑面积10万平方米以下项目)年内计划开工项目45个，实际已开工30个，开工进度为67%；计划开工建筑面积1005万平方米，实际开工面积724万平方米，开工面积进度为72%；计划供地面积398万平方米，实际供地251万平方米，供地进度为63.2%。

　　一批按照“低成本、高标准、规模化、配套全、运营优”5.0标准建设的产业新空间正如火如荼地建设，将政府的服务、国资的担当和企业的发展、市场的优势结合起来，以高标准建设来满足企业需求，以低租金为企业降成本，将为先进制造业集群和战略性新兴产业落地发展提供巨大舞台和广阔空间。

　　以大湾区医疗器械生物医药产业园为例，该5.0产业新空间是聚焦医疗器械、生物医药的专业化园区，集检测、试验、研发、生产功能于一体，可满足各类企业“拎机投产”。

　　不仅如此，园区还按照城市级配套思路，构建产业服务生态，在园区内及周边配备商业空间、人才安居住房、工业邻里，使产业社区不仅成为工作场所，也成为产业人群的生活场所。

　　“我们看中珠海高新区集成电路产业的发展潜力，这里沉淀了大量优秀的产业人才。”选择投资珠海的武岳峰科创合伙人刘剑说。

　　筑巢引凤，“4+3”产业集群在珠海加速形成。今年1—7月，珠海新引进亿元以上制造业项目328个，计划投资总额1756亿元，包括科恒新能源及新材料、先导智能、集创北方等一批重大项目签约落地。

　　数读

　　●截至去年底，珠海全市地区生产总值、一般公共预算收入跃升至全省第六，人均地区生产总值稳居全省第二，人均一般公共预算支出全省第一；规模以上工业总产值突破5200亿元

　　●截至去年底，珠海各类商事主体超40万户，上市公司43家，高新技术企业超2100家；生物医药产业集群入选国家工程，集成电路设计产业规模位居全省第二

　　●今年上半年，珠海完成规上工业增加值748.61亿元，同比增长8.5%，增速排全省第二位。其中，七大支柱产业实现增加值612.99亿元，增长11.6%，占规模以上工业增加值的比重达81.9%

　　●今年1—7月，珠海新引进亿元以上制造业项目328个，计划投资总额1756亿元；新开工重点项目41个，完成工业投资277.06亿元，增速达42.5%

　　●截至9月初，珠海共整理出具备出让条件的连片产业用地57宗，用地面积共7649亩，已实际供地251万平方米，开工建设5.0产业新空间30个，实际开工面积724万平方米

（文章来源：南方日报）

文章来源：南方日报

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